Budget 2027 du tourisme au Chili : la promotion internationale n'augmente pas et le secteur veut corriger le tir

Le budget 2027 du tourisme a ouvert un bras de fer entre le gouvernement chilien et l'industrie. En mai, le ministre de l'Économie, Daniel Mas, promettait sur Radio Agricultura : « Nous allons doubler les fonds actuels destinés à la promotion touristique internationale ». Mais le projet de loi transmis au Congrès ne reflète pas cette hausse, comme l'ont rapporté cette semaine La Tercera et Ladevi.

Le programme d'attraction touristique de Sernatur, qui finance la promotion à l'étranger, se voit attribuer 6 995,9 millions de pesos pour 2027, contre une base comparable de 7 021,6 millions en 2026. C'est une baisse réelle de 0,4 %. Les montants peuvent encore changer pendant l'examen parlementaire.

La Fédération des entreprises de tourisme du Chili (Fedetur), qui regroupe agences, hôteliers, restaurateurs et compagnies aériennes, estime que la promotion internationale a chuté de 41 % depuis 2019 hors inflation. « C'est le montant le plus bas de la dernière décennie », a déclaré la fédération.

Les deux chiffres doivent être lus avec prudence, car ils mesurent des choses différentes. La baisse de 0,4 % indiquée par la direction du Budget compare le projet 2027 au budget 2026, déjà réduit. Les 41 % de Fedetur comparent la dépense actuelle à celle de 2019, avant la pandémie, et sont exprimés en dollars. Les deux vont dans le même sens : l'annonce du doublement des fonds ne figure pas encore sur le papier.

L'argument central de l'industrie est la comparaison régionale. Selon les chiffres fournis par Fedetur, le Chili investit bien moins que ses concurrents directs pour attirer des touristes :

« Le Chili est de loin le pays de la région qui consacre le moins de ressources à ce domaine », a affirmé Fedetur, qui a demandé des réunions avec le ministre et la sous-secrétaire, ainsi qu'une audience auprès des parlementaires qui examinent le chapitre Économie. « Sans stratégie de promotion soutenue, nous perdons des occasions de générer des revenus et des emplois », a-t-elle ajouté.

La sous-secrétaire au Tourisme, María Paz Lagos, a expliqué que l'engagement est d'« augmenter substantiellement les ressources destinées à la promotion touristique internationale pour 2027 » et que le gouvernement y travaille dans le débat budgétaire. « Cela ne fait que commencer : il reste des étapes et ce qui compte sera le résultat final », a-t-elle dit à La Tercera.

Les objectifs fixés par le gouvernement lui-même expliquent la pression : retrouver le volume de touristes étrangers de 2019, créer 100 000 emplois et porter le tourisme à 4 % du PIB d'ici la fin du mandat. Le contexte n'aide pas : au premier semestre 2026, 19,4 % de touristes étrangers en moins sont arrivés, comme nous l'expliquions dans notre article sur les touristes étrangers au Chili en 2026.

La première sous-commission mixte du Budget examinera le chapitre 07, du ministère de l'Économie, du Développement et du Tourisme, qui comprend le sous-secrétariat au Tourisme, Sernatur et le programme d'attraction touristique. Selon Ladevi, voici les séances, retransmises par TV Senado :

Les associations régionales se sont aussi mobilisées. À Magallanes, les organisations touristiques ont demandé de revoir et d'augmenter les fonds, selon El Pingüino, et à Aysén les hôteliers ont signalé une baisse de près de 7 % de la connectivité aérienne, d'après le Diario Financiero.

La sous-commission n'est que la première étape. Après le vote du chapitre, le rapport passe à la commission spéciale mixte du Budget, puis en séance plénière à la Chambre des députés et au Sénat, où des montants peuvent encore être approuvés ou rejetés. La Constitution donne au Congrès 60 jours à compter du dépôt du projet par l'Exécutif pour l'adopter ; à défaut, la proposition du gouvernement entre en vigueur.

Les parlementaires ne peuvent pas augmenter les dépenses de leur propre initiative : seul l'Exécutif peut relever un chapitre, par voie d'amendement. D'où l'importance du débat des 20 et 22 octobre : c'est le moment où le gouvernement peut engager davantage de ressources pour tenir ce qu'il a annoncé. La promotion internationale de Sernatur sert notamment à financer des campagnes sur les marchés émetteurs, la présence dans les salons du tourisme et des voyages de presse et de voyagistes.

Dans l'immédiat, rien : le budget de promotion ne change ni les prix ni les conditions d'entrée. Son effet est à moyen terme, sur le nombre de touristes étrangers et donc sur l'offre de vols, d'hôtels et d'excursions en région. Pour préparer un voyage, nos guides combien coûte un voyage au Chili et les nouvelles lignes aériennes de l'été 2026-2027 restent utiles.

Combien d'argent reçoit la promotion touristique dans le budget 2027 ?

Le programme d'attraction touristique de Sernatur dispose de 6 995,9 millions de pesos dans le projet, soit 0,4 % de moins en termes réels que la base comparable de 2026.

Pourquoi l'industrie du tourisme proteste-t-elle ?

Parce que le gouvernement avait annoncé qu'il doublerait les fonds de promotion internationale et que le projet ne le reflète pas. Fedetur affirme que le Chili investit environ 7 millions de dollars, contre 45 millions au Pérou et en Colombie.

Quand le Congrès en débat-il ?

La sous-commission mixte examine le chapitre Économie le mardi 20 octobre à Valparaíso et le jeudi 22 octobre à Santiago.